Правительство разработало и представило сбалансированный проект бюджета на 2024 год. Сегодня в ходе пленарного заседания Верховного Совета документ был рассмотрен и принят в первом чтении. Участниками заседания стали Председатель Правительства Александр Розенберг, первый Вице-премьер – министр экономического развития Сергей Оболоник, вице-премьер – министр финансов Алена Рускевич, Вице-премьер Виктор Таранов, представители министерств и ведомств.
Основные параметры и направления главного финансового документа страны представила профильный министр Алена Рускевич. Традиционно бюджет страны носит социально ориентированный характер и нацелен на поддержку граждан. Доля социально защищенных статей в расходной части составляет порядка 82%.
Ожидается, что уровень доходных возможностей в 2024 году сократится на 4% в сравнении с плановыми показателями текущего года. Как пояснила Алена Рускевич, в следующем году сохраняется ряд рисков, которые могут оказывать сдерживающее, ограничивающие влияние на развитие промышленных предприятий, что, в свою очередь, отрицательно отразится на исполнении планируемых поступлений доходной части бюджета.
Такая динамика определила и подход к формированию расходной части консолидированного бюджета, которая в 2024 году будет меньше на 6,7%.
«Основное сокращение коснулось практически всех направлений. Больше изменений приходится на программы развития. Это программы по линии Фонда капитальных вложений, Дорожного фонда, Фондов развития предпринимательства, поддержки сельского хозяйства, Фонда развития мелиоративного комплекса. По данным направлениям, сокращение по отношению к базовому 2023 году планируется в сумме порядка 240 млн рублей», — сообщила Вице-премьер.
В то же время по социально защищенным статьям расходы прирастут. Речь идет об увеличении расходов бюджета по выплате пенсий и пособий ввиду роста количества получателей, а также компенсаций пенсионерам в виде ежемесячной разницы в связи с нестабильным курсом рубля РФ. Также запланирован рост финансирования лечения больных за пределами республики. Планируется освоить новое направление оказания медицинской помощи, такое как эндоваскулярное лечение острой сосудистой патологии, а также для обеспечения потребности в протезах и наборах для проведения операций по пересадке хрусталиков.
Также в представленном бюджете зафиксировано увеличение расходов по возмещению льгот жилищно-коммунальных услуг и услугам связи на 5%. В результате расходы по льготам в представленном проекте представлены с приростом в сумме 2 млн рублей.
Изменены и расходы по линии государственной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот». Увеличено количество планируемых к приобретению квартир с 46 в 2023 году до 49 в 2024-м.
Несмотря на совокупное сокращение расходов и пределов возможного финансирования продолжат работу программы развития. Если говорить о Фонде капитальных вложений, то в 2024 году его объем составит 217 млн рублей. Преимущественно смета ФКВ представлена переходящим и объектами, по которым работы были начаты в 2023 году. Что касается структуры по направлениям, то наибольший удельный вес традиционно принадлежит объектам просвещения – 24%, объектам здравоохранения – порядка 20%, объектам социальной защиты и культуры по 7% и 8% соответственно.
Доходы Дорожного фонда в 2024 году планируются на 37 млн больше, чем в 2023 году. Порядка 71% ресурсов Фонда готовы направить на субсидии местным бюджетам для развития дорожной отрасли. В структуре расходов также планируются порядка 7% средств на оплату потребленной электроэнергии на уличное освещение, 15% — на приобретение дорожной техники. Еще 4% расходов предусмотрены для восстановления дорожного полотна после замены сети подземных инженерных коммуникаций.
Что касается расходов Фонда развития мелиоративного комплекса, то они будут ниже на 28 млн рублей, чем в текущем периоде. При этом как и ранее для сельхозпроизводителей предусмотрена господдержка по оплате воды для орошения. На данное направление предусмотрено порядка 70% средств Фонда. Еще 20% направят на приобретение оборудования для ремонта объектов мелиоративной системы.
В структуре расходов Фонда поддержки сельского хозяйства в 2024 году основная доля приходится на субсидирование части затрат на покупку племенного крупного рогатого скота молочного направления и дотирование отечественных сельхоз организаций по объемам сдачи молока в промышленную переработку.
В представленном проекте бюджета также предложено сохранить действие Фонда поддержки территорий. В 2024 году по данному направлению планируются расходы в сумме 8,7 млн рублей. В рамках данного проекта предусмотрено обеспечение рабочими тетрадями учащихся с первого по четвертый класс.
Алена Рускевич подчеркнула, что на момент представления Бюджета-2024 отсутствуют дополнительные источники финансирования, поэтому средства на развитие заложены в том объеме, в каком ожидаются доходы.
«Правительство при разработке проекта бюджета руководствуется именно теми доходами, которые на сегодняшний день есть, исходя из прогноза. Подчеркиваю – прогноза, это – не живые деньги, не реальные деньги. К моменту представления бюджета не были подписаны договорные обязательства, которые формируют источник погашения дефицита бюджета. Мы соглашаемся с тем, что если у нас появляются условия, соответствующие остатки, если у нас будут дополнительные доходы, то тогда мы целевые фонды дополним», — акцентировал внимание Александр Розенберг
Отдельно остановились на расходах местных бюджетов. Предельный размер расходов в целом по городам и районам сложился в сумме 1,7 млрд рублей, что в сравнении с показателями 2023-го в совокупности менее на 54 млн рублей.
Обсуждение проекта Закона «О республиканском бюджете на 2024 год» заняло немало времени. Парламентарии представили свои поправки к правительственной инициативе. Концептуальные моменты остались без изменений, детальная проработка норм закона продолжится в режиме второго чтения.
Внимание уделили вопросам повышения оплаты труда и пенсионных выплат. Проект Бюджета-2024 не предполагает такого рода шагов. Однако по поручению Главы государства Правительство уже проводит анализ ситуации и формирует предложения по источникам финансирования для увеличения заработной платы медикам, учителям, а также пенсий и пособий по материнству и детству.
В завершении Председатель Верховного Совета Александр Коршунов поблагодарил членов Правительства за проделанную работу с учетом того, что верстать главный финансовый документ пришлось в условиях ощутимого дефицита средств.
