107
22 августа в онлайн формате состоялась Отчетная Коллегия Министерства просвещения по итогам деятельности за 2022-2023 учебный год.
Отчет
В Коллегии приняли участие Первый заместитель руководителя Аппарата Правительства Алексей Алексеевич Цуркан, государственный советник Президента Анна Захаровна Волкова, председатель Общественной палаты Владимир Олегович Ладункин, а также представители министерств и ведомств, начальники управлений народного образования и руководители организаций среднего и высшего профессионального образования республики.
Министр рассказала, что возглавляемое ею министерство курирует и координирует деятельность 360 организаций образования. 155 из них – организации дошкольного образования, 158 – общеобразовательные организации (в т.ч. 37 комплексов «школа-сад»), 12 — специальные (коррекционные) организации образования различных видов, 14 –среднего профессионального образования, 7 высшего профессионального образования, 13 дополнительного образования кружковой направленности, 1 дополнительного профессионального образования.
Министр обозначила, что деятельность Министерства просвещения в 2022-2023 учебном году была направлена на реализацию Плана работы министерства с учетом Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019 – 2026 годы, а также на качественное исполнение основных функций, определенных законодательством и Положением о Министерстве просвещения. В 2022-2023 учебном году перед Министерством просвещением стояло решение следующих вопросов:
-повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики Приднестровской Молдавской Республики, современным потребностям общества и каждого гражданина;
-совершенствование нормативно-правовой базы в сфере образования, воспитания, молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей;
-оптимизация системы среднего профессионального образования ПМР;
Основным показателем достижения качества образования являются результаты Государственной (итоговой) аттестации. Светлана Иванишина отметила, что по итогам ГИА выпускников основной школы по алгебре успеваемость составила 99,9%, качество знаний – 49,0%. В сравнении с 2021-2022 учебным годом процент успеваемости уменьшился на 0,1%, показатель качества знаний — на 5,6%.
По итогам ГИА по родному языку успеваемость составила 99,7%, качество знаний — 64,4%. В сравнении с 2021-2022 учебным годом наблюдается увеличение процента качества знаний на 3,7%, процент успеваемости уменьшился на 0,3%.
В 2022-2023 учебном году государственная (итоговая) аттестация за курс среднего (полного) общего образования прошла в форме единого государственного экзамена по родному (молдавскому, русскому, украинскому) языку и математике.
В 2023 году по итогам государственной (итоговой) аттестации за курс среднего (полного) общего образования для выпускников текущего года:
— по математике успеваемость составила 98,9%, качество знаний – 40,6%, средний балл – 3,4;
— по родному языку успеваемость составила 99,9%, качество знаний – 56,9%, средний балл – 3,8.
По результатам государственной итоговой аттестации по родному языку наблюдается снижение успеваемости на 0,1%, качества знаний на 25,1%, среднего балла на 0,4; по математике – снижение % успеваемости на 1,1%, качества знаний на 36,1%, среднего балла на 0,7 в сравнении с результатами 2021-2022 учебного года. Данные результаты свидетельствуют о необъективном оценивании выпускников в организациях образования.
Министр отметила результаты в разрезе по городам. Выше республиканского уровня результаты ЕГЭ по математике в Тирасполе, Днестровске, Бендерах и Рыбницком районе. Ниже среднего по республике результаты в Слободзейском, Григориопольском и Дубоссарском районах.
Также министр представила рейтинг лучших организаций образования по показателю качества знаний. Наилучшие результаты показали Бендерский теоретический лицей им.Берга, Бендерская гимназия №2 и Подоймская общеобразовательная школа-детский сад.
Максимальное количество баллов по результатам ЕГЭ по математике получили:
100 баллов – 1 чел. «Бендерский теоретический лицей им. Берга»
93 балла – 2 чел. Тираспольская СШ №9, БТЛ им. Берга
90 баллов – 2 чел. Тираспольская гуманитарно-математическая гимназия
По родному языку результативность по городам и районам выглядит следующим образом.
По русскому языку выше республиканского уровня результаты ЕГЭ в Тирасполе, Днестровске, Бендерах. Ниже среднего по республике результаты в Слободзейском районе, а в Григориопольском и Дубоссарском районах по уровню качества знаний.
По результатам ЕГЭ по русскому языку на слайде представлен рейтинг 10 лучших организаций образования по показателю качества знаний. Наилучшие результаты показали выпускники Днестровской СШ №1, Бендерского теоретического лицея им. Берга, Тираспольской гуманитарно-математической гимназии.
Максимальное количество баллов по результатам ЕГЭ по русскому языку получили выпускники:
100 баллов – 1 чел. из Бендерского теоретического лицея им.Берга
98 баллов – 5 чел.- Дубоссарская СОШ №4, Тираспольская гимназия, Тираспольские школы № 9 и 12, Тираспольский общеобразовательный теоретический лицей
97 баллов – 9 чел. Бендерская СОШ №13, Бендерские гимназии №1 и 2, Тираспольские школы № 9 и 11, Тираспольская гимназия, Рыбницкая СШ №9, школы сел Хрустовая и с.Шипка.
В целях повышения мотивации обучающихся к подготовке к экзаменам и повышения уровня качества знаний министр предложила рассмотреть вопрос о поощрении выпускников, набравших максимальное число баллов (100 баллов) премией. (По аналогии с некоторыми регионами РФ).
Министр рассказала, что Министерство просвещения проводит работу по актуализации государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования:
Утвержден новый перечень профессий начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. (Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2022 года № 1175).
Сокращены на 1 год сроки обучения по образовательным программам начального профессионального образования на базе основного общего образования по ряду профессий: 15.01.20 Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике; 29.01.08
Оператор швейного оборудования; 29.01.07 Портной; 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки); 15.01.32 Оператор станков с программным управлением;15.01.35 Мастер слесарных работ; 23.01.17 Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей; 13.01.10 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям); 08.01.25 Мастер отделочных строительных и декоративных работ; 08.01.27 Мастер общестроительных работ; 43.01.09-1 Повар; 35.01.27 Мастер сельскохозяйственного производства; 08.01.29. Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства; 15.01.25-1 Станочник широкого профиля; 43.01.09 Повар, кондитер.
По заказу работодателей разработаны приднестровские государственные образовательные стандарты:
— По профессиям начального профессионального образования: 15.01.25-1 Станочник широкого профиля; 43.01.09-1 Повар; 43.01.09 Повар, кондитер; 29.01.02-1 Сборщик обуви;
— По специальности среднего профессионального образования: 15.02.07-1 Монтаж и техническая эксплуатация автоматизированных систем жилищно-коммунального хозяйства.
ГОУ ДПО «Институт развития образования и повышения квалификации» разработано более 30 примерных основных профессиональных программ по профессиям начального профессионального образования и специальностям среднего профессионального образования, которые будут реализованы с 1 сентября нового учебного года.
Продолжена реализация практико-ориентированной (дуальной) системы подготовки кадров в Приднестровской Молдавской Республике, которая внедряется с 2018 года. Подготовка квалифицированных рабочих, специалистов и служащих является неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного развития человеческого капитала и социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
В настоящее время подготовка кадров по практико-ориентированной (дуальной) системе ведется для следующих отраслей народного хозяйства:
а) легкой промышленности;
б) тяжелой промышленности;
в) отрасли энергетики;
г) машиностроительной отрасли;
д) агропромышленного комплекса;
е) дорожной отрасли и предприятий водоснабжения и водоотведения.
В реализации программ по практико-ориентированному (дуальному) обучению принимают участие 8 организаций профессионального образования и 30 предприятий.
Практико-ориентированное (дуальное) обучение осуществляется как по образовательным программам профессиональной подготовки, так и по основным профессиональным образовательным программам, сроки обучения по которым варьируются от 2 до 4 лет. В 2022 году состоялся первый выпуск 16 техников-мехатроников в области сельского хозяйства и промышленности в рамках пилотного проекта Торгово-промышленной палаты Приднестровья
На сегодняшний день по основным профессиональным образовательным программам начального и среднего профессионального образования обучаются 268 студентов по 16 профессиям и специальностям: 2.15.02.10-1 «Мехатроника (по отраслям)», 4.35.02.01 «Лесное и лесопарковое хозяйство», 2.15.02.07-1 «Монтаж и техническая эксплуатация автоматизированных систем и объектов ЖКХ», 2.15.02.01 «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования», 2.29.02.04 «Конструирование, моделирование и технология швейных изделий», 2.15.01.32 «Оператор станков с программным управлением», 5.43.01.09 «Повар, кондитер», 2.29.01.07 «Портной», 2.29.01.08 «Оператор швейного оборудования», 2.29.01.03 «Сборщик обуви» и другие.
В 2022-2023 завершили свое обучение – 44 студента по программам практико-ориентированного (дуального) обучения по профессии начального профессионального образования: «Портной» — 7 человек; по специальностям среднего профессионального образования: «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования» — 11 человек, «Обработка металлов давлением» — 12 человек; «Конструирование, моделирование и технология швейных изделий» — 14 человек.
Министр отметила, что тесное взаимодействие организаций профессионального образования и предприятий при подготовке кадров сегодня становится современной инновационной технологией, которая позволяет организациям профессионального образования динамично развиваться и повышать качество образования.
Одним из наиболее значимых результатов, по которым оценивают эффективность деятельности организаций профессионального образования, является трудоустройство выпускников. Выпускники, окончившие организацию профессионального образования, направляются на работу в соответствии с приобретенной специальностью по решению комиссии организации образования по персональному распределению в организации всех организационно-правовых форм и форм собственности Приднестровской Молдавской Республики.
Результаты распределения выпускников 2023 года, обучавшихся за счет средств республиканского бюджета в организациях высшего профессионального образования (за исключением ГОУ «Тираспольский юридический институт МВД ПМР им. М.И. Кутузова» и ГОУ «Военный институт МО ПМР им. генерал-лейтенанта А.И. Лебедя» ) по основным профессиональным образовательным программам: 676 чел. (88 %) — распределены по направлению; 43 чел. (6 %) – призваны в ряды Вооруженных сил ПМР; 28 чел. (4 %) – свободное трудоустройство; 21 чел. (3 %)- другие категории (обучались по квоте, продолжат обучение).
Результаты распределения выпускников, обучавшихся за счет средств республиканского бюджета в организациях среднего профессионального образования по основным профессиональным образовательным программам: 416 чел. (47 %)– распределены по направлению; 366 чел. (41%) – призваны в ряды Вооруженных сил ПМР; 31чел. (3,5 %) – свободное трудоустройство; 11 чел. (1%)- планируют возместить затраты на обучение; 58 чел. (6,5 %)- другие категории (обучались по квоте, продолжат обучение, беременность, отпуск по уходу за ребенком).
Министр проинформировала, что в 2022-2023 учебном году из 1650 выпускников, обучавшихся за счет средств республиканского бюджета, направлены в организации образования по педагогическим специальностям 130 выпускников (что составляет 9 % от общего количества).
Из организаций высшего профессионального образования – 105 выпускников (что составляет 81 % от общего количества), из них:
– ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» – 82 выпускника;
– ГОУ ВПО «Приднестровский государственный институт искусств им. А.Г.Рубинштейна» – 12 выпускников;
– ГОУ ВПО «Бендерский высший художественный колледж им. В.И. Постойкина» – 11 выпускников.
Из организаций среднего профессионального образования – 25 выпускников (что составляет 19 % от общего количества), из них:
– ГОУ СПО «Бендерский педагогический колледж» – 12 выпускников (преподавание в начальных классах);
– ГОУ СПО «Училище олимпийского резерва» – 13 выпускников (педагог по физической культуре и спорту).
Выпускники направлены в МОУ «Тираспольская средняя общеобразовательная школа № 5», МОУ ДО «СДЮШОР № 4», МОУ «Суклейская РСОШ», МОУ «Тираспольская средняя общеобразовательная школа № 17», МОУ «Тираспольская средняя общеобразовательная школа № 3», МОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Парканская средняя общеобразовательная школа № 1», ГОУ СПО «Тираспольский техникум коммерции», МОУ «Бендерская средняя общеобразовательная школа № 11», МОУ «Севериновская СОШ-д/с», МОУ «Слободзейский ТЛК», Детский сад ДОУ № 2 с.Незавертайловка, МОУ ДО «ТСДЮШОР борьбы и бокса» и т.д.
Ключевой фигурой обеспечения качества образования является учитель, который должен соответствовать современным запросам детей, родителей и общества в целом.
Министр обратила внимание на сокращение количества работников организаций образования. Так, за последние 5 лет сокращение численности педагогических работников в организациях дошкольного образования составило 162 человека, в организациях общего образования – 568 человек, в организациях среднего профессионального образования – 145 человек.
Тревожным сигналом продолжает быть сокращение молодых специалистов в системе образования. Так, за последние пять лет численность молодых специалистов сократилась: в организациях дошкольного образования на 139 человек; в организациях общего образования на 116 человек, в организациях среднего профессионального образования на 34 человека.
Одновременно с этим наблюдается сохранение устойчивой тенденции старения педагогического состава: за последние пять лет доля пенсионеров увеличилась на уровне дошкольного образования с 14,8 % до 19,4 %, в системе общего образования с 24,6% до 32,7%; в системе среднего профессионального образования – с 28,3% до 41,1%. Средний возраст педагогических работников в организациях дошкольного образования составляет 46 лет, в организациях общего образования – 52 года, в организациях среднего и высшего профессионального образования – 54 и 52 года соответственно.
Серьезной проблемой остается непрофильность образования ряда педагогических работников, то есть несоответствие полученного ими образования требованиям квалификационных характеристик по занимаемым должностям (читаемым дисциплинам, выполняемым функциональным обязанностям). Вместе с тем, по сравнению с прошлым годом, наблюдается положительная динамика в сторону уменьшения числа педагогических работников, имеющих непрофильное образование. Остается высоким данный показатель в организациях дошкольного образования – 18,3 % (в 2021 году – 19,4 %); в организациях среднего профессионального образования – 8,6 % (в 2021 г. – 12,1 %), в организациях высшего профессионального образования – 2,8 % (в 2021 г. – 1,7 %).
В целях снижения непрофильности образования с 1 сентября 2023-24 учебного года на базе ГОУ «ПГУ им. Т.Г. Шевченко» организовано обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам профессиональной переподготовки за счет средств республиканского бюджета 110 педагогических работников организаций дошкольного образования и 84 педагогов организаций общего образования.
Министр обратила внимание, что одним из показателей профессионализма педагога является присвоение ему квалификационной категории. Не имеют квалификационной категории по состоянию на конец 2022 года 36,9 %, в то время как по состоянию на конец 2021 года доля педагогов без квалификационной категории составляла 38,7%. С высшей квалификационной категорией насчитывается 11,4% педагогов, с первой квалификационной категорией – 26,5 %, со второй квалификационной категорий – 25,1 %.
Вышеназванные проблемы в совокупности образуют и проблему нехватки педагогов в отрасли. Так, в системе дошкольного образования по состоянию на конец 2022 года количество вакантных мест составило 133,28 штатных единиц, в системе общего образования – 218,91 штатных единиц, в системе среднего профессионального образования 91,15 штатных единиц, в системе высшего образования – 29,1 штатных единицы.
Также министром отмечено, что в 2022 году в рамках программы Фонда капитальных вложений были проведены ремонтно-строительные работы в организациях дошкольного, общего, среднего профессионального образования более чем на 77,5 миллионов рублей, в том числе:
— Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики выдано – 273 300 руб.;
— Государственной администрацией г. Тирасполя выдано – 17 398 085 руб.;
— Государственной администрацией г. Дубоссары выдано – 8 584 559 руб.;
— Государственной администрацией г. Слободзея выдано – 7 995 771 руб.;
— Государственной администрацией г. Бендеры выдано – 23 253 666 руб.;
— Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики выдано – 5 074 980 руб.;
— Государственной администрацией г. Рыбница выдано – 1 775 474 руб.;
— Государственной администрацией г. Григориополь выдано – 4 227 641 руб.;
— Государственной администрацией г. Каменки выдано – 4 794 570 руб.;
— Государственной администрацией г. Днестровск выдано – 3 498 972 руб.;
— Государственной службой по спорту Приднестровской Молдавской Республики выдано – 715 341 руб.
Также Светлана Иванишина рассказала о работе проведенной в рамках обновления учебного фонда в организациях образования. Так за отчетный период Министерством просвещения, в рамках реализации государственной целевой программы «Учебник», в 2022 году было приобретено 1 920 экземпляров на сумму 237 406 рублей. В рамках обновления учебного фонда в организациях образования Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики в 2022 году была приобретена учебная литература в количестве 10 182 экземпляра на сумму 889 161 рубль.
Первый заместитель руководителя Аппарата Правительства Алексей Цуркан говорил о взаимодействии министерства с органами госвласти и местного управления, общественными организациями. Остановился на том, что должна быть активизирована работа по вовлечению детей в трудовое воспитание. Алексей Цуркан остановился на вопросе организации работы межведомственной комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Первый заместитель руководителя Аппарата Правительства работу Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики по итогам 2022-2023 года признал удовлетворительной.