Сложная ситуация на валютном рынке создала ощутимые препятствия для торговых агентов. Во втором полугодии прошлого и в начале нынешнего года розничный товарооборот на внутреннем рынке снизился. В связи с девальвацией валют в соседних странах приднестровцы приобретают значительное количество продовольственной и иной продукции за пределами нашего государства, что в свою очередь ведет к вымыванию валютных средств из республики.
Для того, чтобы минимизировать последствия сложившейся ситуации и по возможности уравнять конкурентные условия реализации продуктов отечественного и импортного производства, Правительство предлагает снизить ввозные пошлины и акцизы на ряд продовольственных товаров и ГСМ. Соответствующие проекты указов Президента и постановлений Правительства были приняты сегодня на заседании Президиума высшего исполнительного органа власти.
Проекты указов Президента предполагают снижение ставок акцизов на бензин и дизельное топливо на 10%. В результате акциз на бензин составит не 210, а 189 долларов за 1 тонну, на дизтопливо – уменьшится со 100 до 90 долларов за тонну. По словам министра экономического развития, данная мера не повлечет за собой сокращения поступлений в бюджет, так как должна привести к увеличению объемов импорта данной категории товаров. «Есть предпосылки предполагать, что в случае снижения ставок по акцизам часть транзитного потока, следующего через Приднестровье в Евросоюз либо из Евросоюза, будет заправляться на территории нашей республики», – пояснил Дмитрий Болтрушко.
Как отметил Председатель Правительства, основной приднестровский импортер топлива также подтверждает эти расчеты. «Некоторые заявки поставщиков были удовлетворены на валютных аукционах, но, конечно же, это только часть. Чтобы нивелировать потери на курсовой разнице, я думаю, Президент поддержит Правительство и подпишет принятые нами проекты указов. Также снижение цен на ГСМ для сельхозпроизводителей будет очень своевременным, учитывая сезон полевых работ», – прокомментировал Павел Прокудин.
Постановления Правительства, также принятые в рамках сегодняшнего заседания, снижают импортные таможенные пошлины на некоторую мясную, молочную, рыбную, пшеничную и другую продукцию. В 2015 году по этим товарным позициям вводились специальные и заградительные пошлины с целью стимулирования отечественных производителей. А уже в 2016 году Правительство предприняло ряд дополнительных мер по поддержке приднестровских производителей продуктов питания, установив сниженные предельные уровни тарифов на услуги газо- и электроснабжения. По расчетам Минэкономразвития, эта поддержка оказала свое положительное воздействие, то же подтверждает и мониторинг Государственного таможенного комитета. «У нас отмечается такая динамика, что отечественные производители повысили свои объемы производства и реализации продукции. Полагаем возможным данную меру, озвученную министром, принять и мониторить эту ситуацию, как по закупочным ценам ввоза, так и по розничным», – отметила первый зампред ГТК Светлана Клименкова.
В то же время, как подчеркнул министр экономразвития, отечественное производство не покрывает потребности населения в продовольственных товарах, их так или иначе приходится импортировать, что затруднительно, учитывая сложности на внутреннем валютном рынке, а действующие заградительные меры в конечном итоге повышают стоимость продукции. Поэтому их решено пересмотреть. Так, специальные таможенные пошлины будут снижены в 2 раза. Как проиллюстрировал на конкретном примере Дмитрий Болтрушко, «на молочную продукцию по одной из товарных групп предлагается понизить ставку импортной пошлины с 10% либо 30 центов за 1 килограмм ввозимой продукции до 5 % либо 15 центов за килограмм».
На значительную часть мясной и рыбной продукции заградительные пошлины пересмотрят до пятикратного снижения, тем самым изменив механизм с заградительного на выравнивающий. К примеру, по куриным окорочкам действующая ставка составляет 12%, но не менее 2,5 долларов за килограмм, что фактически препятствует их импорту в республику. Теперь она снизится до 10%, но не менее 40 центов за 1 кг.
«Мы проводили анализ по каждой из товарных позиций и совместно с представителями производителей уточняли, какая ставка таможенной пошлины будет способствовать развитию конкурентных условий. Поэтому считаем данные предложения актуальными», – подытожил глава экономического ведомства.
Как рассчитывает Правительство, снижение импортных акцизов и пошлин должно дополнительно простимулировать импортеров, а рынок заполнить недорогой продукцией. Весь комплекс мер пока вводится временно, до 1 июля. Все это время профильные министерства и ведомства будут мониторить ситуацию, чтобы оценить эффективность предпринятых шагов и степень их воздействия на отечественных производителей. По результатам проведенного анализа будет принято решение о продлении либо прекращении действия данных мер.
Воспользуются ли торговые сети и частные предприниматели уменьшением таможенных пошлин для того, чтобы снизить розничные цены для потребителей – покажет время. Правительство на данный момент не располагает достаточным объемом контрольных функций в части применения продавцами торговых надбавок. Впрочем, как отметил председатель Комитета цен и антимонопольной деятельности Виталий Улитка, «если в законодательном органе нас услышат, и во втором окончательном чтении антикризисной программы примут наши предложения по расширению списка социально значимых товаров, контроль над ценообразованием которых может быть установлен Правительством, тогда этот инструмент у государства будет, и будет комплексное решение вопроса в пользу нашего населения».
«Правительство пошлины уменьшает – но посмотрим, как отреагирует наша сеть розничной торговли. Понизят они цены или нет? Посмотрим на социально-гражданскую позицию наших продавцов», – подвел итог обсуждению Павел Прокудин.
