На базе кафедры теории и методологии государственного и муниципального управления факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова состоялся научный семинар под руководством заведующего кафедрой, академика РАН, советника Президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции Сергея Глазьева.
С докладом на тему «О социально-экономической и политической ситуации в Приднестровье» выступил Председатель Правительства Александр Мартынов.
Он рассказал об основных направлениях реформ, которые Правительство проводит в настоящее время. Так, в этом году сформированы дорожные карты, направленные на улучшение условий ведения бизнеса и экспорта. Правительством также инициировано снижение налоговой нагрузки. Это смелый шаг, считает Александр Мартынова. Так, за четыре месяца после понижения налогового бремени предприятия смогли нарастить экспорт.
«За счет снижения налоговой нагрузки мы планируем увеличить доходы в бюджет», — поделился планами Премьер.
Особое место в работе Правительства отводится получению опыта субъектов Российской Федерации – Московской области и Республики Татарстан. Правительственная делегация побывала с рабочими визитами в этих областях и изучила опыт в ряде сфер. В частности, речь идет о реформировании системы финансирования сфер образования и здравоохранения. На следующий год планируется запустить пилотные проекты на базе некоторых учреждений по переходу на нормативно-подушевое финансирование.
«Через нормативы мы хотим выйти на рост заработных плат и педагогов, и врачей», — акцентировал внимание Глава Правительства.
Реструктуризация госпредприятий и перевод из состава организационно-правовой формы ГУП в состав акционерного общества – еще одно направление. Александр Мартынов рассказал присутствующим, что в республике создается управляющая компания, которой будут переданы акции некоторых госпредприятий в доверительное управление.
«Цель – повысить эффективность государственных предприятий», — обозначил Премьер.
Снижение доли теневого сектора экономики. В этом ключе Правительство предложило перейти от системы чрезмерного налогового администрирования в сторону налогового консультирования. Также в Приднестровье работают и над обеспечением прозрачности бюджетного процесса. Для этого в республику приглашены российские аудиторы.
Однако по прогнозам приднестровского минэкономразвития, в случае устойчивого экономического роста на уровне 7-8% в год, уйти от бюджетного дефицита возможно только к 2023 году. И это при том, что увеличиваться госрасходы не будут. Поэтому на период проведения реформ приднестровская сторона обратилась в адрес Российской Федерации на получение стабилизационного займа на сбалансирование бюджета. При этом в республике, в первую очередь, рассчитывают на методологическую помощь в области развития экономики. Практика последних лет, когда власти государства попросту просили денег у РФ, должна быть исключена, говорил в ходе своего выступления Глава Правительства.
Участники встречи смогли задать вопросы и узнать больше о приднестровской экономике. Интересовались, в каких областях и как будут бороться с теневым бизнесом. Основные отклонения от уплаты налогов, как рассказал Александр Мартынов, в сфере розничной торговли и сфере услуг. Для разрешения ситуации предлагается со следующего года обязать большее количество торговых точек проводить расчеты в безналичной форме.
Что касается развития реального сектора экономики, то предприятиям необходимы инвестиционные ресурсы, исчисляющие 60 млн. долларов. Средства предприятиям требуются на модернизацию оборудования и повышение производительности труда.
Спрашивали о наличии проблем с кадровыми ресурсами в республике. Основная из них – это старение кадров, рассказал Премьер. Он привел в пример Молдавский металлургический завод, где средний возраст работника – 46-47 лет. Президентом Приднестровья в этом ключе поставлена задача – подготовка молодежи по рабочим специальностям.
Участники семинара высказали свои мнения и рекомендации по улучшению ситуации в Приднестровье. По утверждению экспертов, одних усилий приднестровского руководства недостаточны, необходимо активно взаимодействовать с другими государствами. Одно из предложений – вхождение в российские и белорусские программы. По мнению Александра Мартынова, участие приднестровских предприятий в программе российского импортозамещения позволило бы нарастить объемы производства.
Выдвигали предложения по развитию сферы туризма, лечения иностранцев в Приднестровье, цифровой экономики. Развитие видов деятельности, пресечение границ которых носит виртуальный характер – еще одно предложение, высказанное академиком РАН. Это производство продуктов в области культуры, программного обеспечения, компьютерных игр и ряда других.
По итогам обсуждения представители научного сообщества во главе с советником Президента РФ Сергеем Глазьевым поддержали курс приднестровского Правительства на проведение реформ.
