Эта тема стала центральной в ходе встречи, проведенной Главой Правительства в рамках регулярных диалогов с общественностью. В качестве приглашенной стороны – руководство СПАПП, ТПП, представители ОНФ и бизнес-ассоциации «МОСТ», директора системообразующих предприятий.
Как рассказал Юрий Чебан, являющийся исполнительным директором Союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья, на сегодняшний день крупные производства высказывают нарекания к области экологического регулирования, что приводит к существенным финансовым, временным и трудовым издержкам. Частный случай – это составление ряда нормативных документов, требуемых сейчас по законодательству. Чтобы их составить, хозяйствующие субъекты обращаются к профильным компаниям, выплачивая им значительные суммы за оказанную услугу.
«Есть очень затратные механизмы, которые ложатся на предприятия: это разработка томов предельно допустимых выбросов (ПДВ), которым предшествует инвентаризация, аналогичная проработка томов предельно допустимых сбросов (ПДС), томов по размещению отходов. Мы предлагаем заморозить на этом этапе законодательную базу, сделать так называемые временно согласованные выбросы, сбросы и размещение отходов, и за этот период реформировать нормативную базу, внедрить рискориентированный подход, и на его основе подойти к нормированию предприятий, в том числе и в части выдачи разрешений», – выступил с инициативой Юрий Чебан.
Что касается эколого-экономических отчетов, член СПАПП считает оптимальным вариант с их сдачей не поквартально, а раз в полгода.
Председатель Правительства Александр Мартынов, комментируя тему, констатировал отсутствие согласованности в этой области у Государственной службы экологического контроля и окружающей среды, минсельхозприроды и предпринимателей. При этом, по его словам, необходимость той или иной нормы должны доказывать не экономические агенты, а властные органы:
«Что, на мой взгляд, нужно сделать, чтобы этот диалог получился. Надо поменяться позициями. Сейчас нас упрашивают предприниматели, чтобы мы упростили отчетность, пересмотрели платежи, а я чувствую, что необходимо сделать наоборот, чтобы мы побегали за предпринимателями, доказали свою позицию. И только после этого начнется сдача экологической отчетности и перечисление платежей».
Премьер-министр рекомендовал Юрию Чебану отметить конкретные позиции в природоохранном регулировании (без ущерба для окружающей среды и бюджета), действие которых следует приостановить. «Мы все это приостановим, и когда вы, госслужба и минсельхоз,созреете, найдете общий язык с предпринимателями, вот тогда сядем, обсудим, что вы наработали, и утвердим на уровне законодательства», – заявил Александр Мартынов.
При этом движение вперед по экологическим вопросам зафиксировано на уровне малого и среднего бизнеса, заявила в ответ на последовавший от Председателя Правительства вопрос директор ЗАО «Бухгалтерия, налоги и учет» Ольга Поликарпова: «По малым предприятиям, так как многие из них мы ведем сами, хочу сказать спасибо экологической службе. У нас есть действительно облегчение: количество отчетов уменьшилось, периодичность их подачи тоже снизилась, и упростились расчеты».
Кроме этого, промышленники привели факты по избыточному надзору в строительной индустрии. Сигнализировали и об определенных перегибах на местах при предоставлении справочной информации.
По мнению Главы исполнительной ветви власти, несмотря на то, что за период 2017-2018 удалось сократить 16% разрешительных документов, стоит еще больше сместить крен в сторону пресечения административных преград. Вместе с тем Александр Мартынов напомнил, что за два предыдущих года совместные усилия Правительства и бизнес-сообщества привели к снижению налоговой нагрузки на частный сектор и установлению оптимальных тарифов на энергоресурсы.
Также, обозначил Премьер, впервые в республике субъекты тяжелой и легкой промышленности, аграрные компании получили возможность взять дешевые кредитные ресурсы за счет госпрограммы по субсидированию части процентной ставки (7% берет на себя государство, оставшиеся 3-4% и «тело» займа выплачивают организации). «Ликвидность в банковской системе есть, и государство готово в непростых бюджетных условиях обеспечивать получение кредита по беспрецедентным для Приднестровья процентным ставкам», – сказал Глава Высшего исполнительного органа власти. В ходе беседы руководство СПАПП попросило дополнительно включить в список тех, кто подпадает под действие проекта, спецмонтажные и строительные фирмы. В течение 10 дней предложение изучат в министерстве экономического развития.
Говорили и о более общих темах – поддержке выходящих из средних и высших учебных заведений специалистов и создании рабочих мест. В этом направлении призваны оказать помощь два фонда – развития предпринимательства (выделение средств на стартапы, работа бизнес-школы), который должны запустить во втором квартале, и поддержки молодых семей и кадров. Его хотят встроить в республиканский бюджет на 2020 год.
«Суть этого проекта заключается в том, что от 30 до 50% стоимости жилья для молодых специалистов (учителей, врачей, инженеров и др.) будет брать на себя государство. Оставшаяся разница будет оплачиваться молодой семьей либо самостоятельно, если хватает финансовых ресурсов, либо мы с банковской системой прорабатываем кредитный продукт, по которому на срок 10 или 15 лет по льготной процентной ставке выдается кредит», – пояснил Александр Мартынов.
Возвращаясь к центральному аспекту диалога, связанному с контролем и надзором, Премьер настоятельно рекомендовал поднимать все волнующие аспекты и на площадке Правительства, и на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства. Ведь от эффективности и бесперебойности индустриального сектора зависит укрепление экономического потенциала.
«Причинно-следственные связи здесь самые прямые: чем эффективнее работают предприятия, тем больше налогов получает бюджет, тем больше возможностей у государства с точки зрения финансирования зарплат, пенсий и иных социальных обязательств», – подытожил Глава Правительства.
