За Правительством закрепят полномочия по утверждению порядка проведения госконтроля и надзора в отдельных сферах (строительной, дорожной, охраны труда и т.д). Соответствующую инициативу представил Вице-премьер Станислав Касап.
В положениях обозначат перечень структур, осуществляющих государственный контроль в конкретной области, предмет и случаи его проведения, а также права и обязанности инспектора и контролируемого субъекта.
Как отметил Станислав Касап, надзорные органы должны утвердить регламенты, по которым они будут исполнять определенные виды контроля.
Утвержденные документы разместят на официальном сайте органа, участвующего в осуществлении госконтроля либо надзора, а также на портале государственных услуг. Таким образом, появится возможность ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к каждому виду контроля или надзора.
Проще говоря, четко пропишут полномочия органов госвласти и должностных лиц, на которых возложены контрольные и надзорные функции.
«Речь идет наоборот не о давлении, а о том, что при утверждении административных регламентов осуществления конкретного вида контроля (надзора) предприниматель будет конкретно знать: первое — те требования, которые могут проверить эти органы контроля и надзора. Второе — он будет знать четко, какие полномочия есть у этих должностных лиц, которые пришли его проверять», – пояснил Станислав Касап.
Сейчас проверки осуществляют согласно Закону ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», однако там закреплены только базовые моменты.
«Это больше ограничение для органов государственной власти, когда такие документы Правительством будут утверждаться. А готовить мы будем уже совместно с предпринимательским сообществом, общественными организациями. Когда мы будем рассматривать каждый конкретный регламент, тогда и будем определяться с конкретными параметрами, что будет проверяться и какие полномочия есть у инспекторов и проверяемых», – обозначил Вице-премьер.
К слову, в Российской Федерации подобные регламенты уже действуют.
Другим документом предложено увеличить число участников электронного взаимодействия без использования документов на бумажном носителе. Речь идет о государственной информационной системе «Межведомственный электронный документооборот». Сегодня правом обмениваться данным в режиме онлайн (без дублирования информации на бумаге) могут только Аппарат Правительства, Минэкономразвития и Госслужба связи. Теперь же особый порядок делопроизводства коснется 21 министерства и ведомства.
«Особые участники будут осуществлять переписку в электронном формате, для чего руководителям госорганов и иным должностным лицам необходимо получить электронные цифровые подписи (ЭЦП)», – отметил Станислав Касап.
ЭЦП готовы выдавать ГУП «Центр информационных технологий» Госслужбы связи, а также удостоверяющий центр второго уровня ЗАО «Агропромбанк».
В действующем законодательстве существует норма, что документы долгосрочного и постоянного хранения необходимо направлять на бумажном носителе. Поэтому Госслужбе управления документацией и архивами поручено определить, какие виды данных потребуется дублировать в бумажном варианте, а какие можно будет направлять только по электронным каналам связи.
