Правительство утвердило Отчет об исполнении республиканского и местных бюджетов, специальных бюджетных счетов за 2020 год. В ходе сегодняшнего заседания высшего органа исполнительной власти первый заместитель министра финансов Алена Рускевич представила информацию о реализации положений главного финансового документа.
Минувший год прошел под знаком борьбы с коронавирусной инфекцией, что оказало негативное влияние на итоговые экономические показатели и политику в области финансов. Данная тенденция характерна не только для Приднестровья, но для общемировой экономики.
Исполнение бюджета в современных условиях требует глубокого понимания ситуации, умения видеть перспективу и оперативно принимать взвешенные решения. Именно такой подход позволил Правительству рационально аккумулировать ресурсы и распределять их в течении 2020 года.
Доходы государства
В 2020 году в доход консолидированного бюджета поступило 2,8 млрд рублей (без учета средств, носящих несистематический характер). Действие ряда ограничительных мероприятий повлияли на все экономические процессы, что привело к падению показателей по доходам бюджета в сравнении с прошлым годом на 7% (порядка 216 млн. руб.). В первую очередь, понижающий тренд связан со снижением деловой активности экономических агентов в результате действия чрезвычайного положения в связи с распространением коронавирусной инфекции. В разрезе основных видов платежей имеет место снижение показателей преимущественно за счет падения налоговых доходов бюджета.
За 2020 год в доход республиканского бюджета поступило1,8 млрд рублей. При этом в 2019 году в доход республиканского бюджета поступило 1,9 млрд рублей, в местные бюджеты в 2019 году – 1,1 млрд рублей, в 2020 году – 1,02 млрд рублей.
Если рассматривать вопрос в разрезе городов, то здесь прослеживаются те же понижательные тенденции. Исключение составили Слободзея и Днестровск, где отмечается незначительный рост доходов.
Расходы государства
В процессе исполнения Бюджета-2020 одной из важнейших задач являлось своевременное финансирование комплекса мероприятий, направленных на борьбу с COVID-19, а также обеспечение мер государственной поддержки в связи с введением чрезвычайного положения. Наряду с этим приоритетным являлось обеспечение ритмичного и своевременного в полном объеме заработных плат и пенсий и других социально защищенных направлений.
Так расходы консолидированного бюджета сложились в сумме 4,7 млрд рублей. Из них на долю республиканского бюджета приходится – 71%.
«При реализации расходной части наблюдалось высокого уровня финансирование социально защищенных статей. Их доля в структуре расходов консолидированного бюджета по итогам 2020 года составила порядка 74%. Среди них на долю заработных плат приходится порядка 51% всех расходов. В отчетном периоде финансирование заработных плат и пенсий произведено в полном объеме и своевременно», — сообщила Алена Рускевич.
В сравнении с 2019 годом отмечается рост показателей по социально защищенным статьям, среди них: увеличение расходов по оплате труда, связанных с увеличением доплат медицинским работникам, приобретение медицинско-фармацевтической продукции и продуктов питания в связи с действием пандемии коронавирусной инфекции.
Есть прирост и по другим социальным направлениям. Так, на лечение наших граждан за рубежом в минувшем году направлено 15,6 млн рублей, в 2019 году эта сумма составляла 12,25 млн рублей, а в 2018 и вовсе — 5,3 млн рублей.
В прошлом году удалось достичь увеличения финансирования обязательств по таким важным векторам в коммунальной сфере, как возмещение льгот по жилищно-коммунальным услугам и покрытие межтарифной разницы. Напомним, именно эти средства направляются на реализацию инвестиционных программ предприятий естественных монополий.
В структуре расходов, нацеленных на борьбу с пандемией, на первое место вышло приобретение медикаментов, дезсредств и тест-систем. На них выделили более 34% затраченных ресурсов, на доплаты медикам – 30%, на поддержку граждан и предпринимательского сообщества направлено порядка 9%.
В структуре расходов консолидированного бюджета в разрезе отраслей наибольший удельный вес приходится на образование. По итогам прошлого года это почти 21% госзатрат, на долю здравоохранения приходится 16%, силовой блок порядка 16%
Несмотря на ограниченность ресурсов бюджета государство продолжало осуществлять поддержку наиболее важных и социально значимых государственных программ в области здравоохранения и социальной защиты. В целом уровень освоения средств по госпрограммам на 9,6 млн рублей выше, чем в предыдущем периоде. В 2020 году удалось направить на приобретение жилья для детей сирот на 1,1 млн рублей больше, чем в 2019 году. Увеличено финансирование по программам иммунизации населения и онкологической помощи.
Несмотря на необходимость пересмотра бюджета ряда программ развития в связи с необходимостью перераспределения средств на антиковидные мероприятия, по некоторым проектам удалось нарастить финансирование. Это касается программ поддержки и развития предпринимательства, субсидирования части затрат на приобретение племенных нетелей, а также проектов по линии Фонда капитальных вложений.
Отдельно Алена Рускевич остановилась на вопросе покрытия дефицита бюджета. На эти цели согласно Закону направлены заемные средства. При этом, несмотря на падение уровня доходов государства в 2020 году на фоне прироста непредвиденных расходов государства по борьбе с пандемией и господдержкой в период ЧП, стоит отметить, что по итогам 2020 года удалось избежать привлечения эмиссионного источника на покрытие дефицита бюджета.
